第九期全人代第二回会議は3月5日午後、記者会見
を行ない、盛華仁国家経済貿易委員会主任、陳邦柱副主
任、鄭斯林副主任が国有企業改革の問題について内外の
記者の質問に答えた。

　　記者：当面において企業の一時帰休者がわりあい
多く、社会の安定への影響が出ると思うが、今年の企業
改革の歩みが遅まるのではないか。

　　盛華仁：1999年は、国有企業改革と脱困3年目標の
二年目に当たり、きわめて重要な一年でもある。国有企
業改革は今年の中国経済改革と発展の主柱であり、突破
的進展を見せるかどうかは、3年目標の実現に重要な意義
を持つ。たくさんの困難があり、任務を果たすのは大変
ではあるが、我々の決意と確信をいささかも揺るがすこ
とはできない。我々は念入りに配置し、その実行化に大
きく力を入れ、実質的な進展を追求しなければならない
。国有企業改革の歩みは遅まらないばかりか、若干の方
面においては速まる可能性がある。

　　記者：国有企業改革と中国の世界貿易機関(WTO)加
盟申請との関係はどうか。

　　陳邦柱：国有企業改革と中国の世界貿易機関(WTO
)加盟とは相互補完、相互促進の関係にあり、中国におけ
る国有企業改革の進展は、中国の世界貿易機関加盟への
進展を促すことになる。中国がもし世界貿易機関に速く
加盟できれば、中国国有企業の更なる改革を促進するこ
とにもなるだろう。

　　記者：どんな措置を取って今年の国有企業改革目
標の達成を確保するのか。

　　盛華仁：具体的な措置は次の通り。

　　一、重複建設を制止し、余剰生産能力を削減する
。

　　二、人員を削減し、効率を高め、国有企業一時帰
休者の基本的な生活保障と再就職を図る。

　　三、政府と企業を分離し、監督・管理を強化し、
企業指導グループ作りを強化する。

　　四、重点をきわだたせ、責任を明確にし、国有大
・中型赤字企業を苦境から脱出させるよう努力する。

　　五、実際状況にかんがみて多様な方法をもって、
国有小企業を活性化させる。

　　六、技術進歩のスピードを速め、企業の技術創造
能力を高める。

　　七、「合併を励まし、破産の規範化、人員削減に
よる効率の向上、レイオフと再就職プロジェクトの実施
」による方針を堅持しつづける。

　　八、国際、国内市場を開拓し、市場秩序を整備す
る。

　　九、企業の内部管理を強化し、企業経営管理水準
を高める。

　　本紙記者：国が今年の制御総量を拡大し、手遅れ
生産能力の淘汰を強化し、引き続き「五小」企業の生産
停止、閉鎖を行なうことによって、大量の一時帰休者を
もたらすのではないか。経済成長のスピードにも影響が
出るだろうか。

　　鄭斯林：どんなことにもプラスとマイナスの両面
があり、我々が政策決定を行なうときにはプラスの大き
い面を選択し、マイナスの大きい面を回避する。「五小
」企業は往々にして資源の浪費、環境汚染、製品の品質
低下をもたらす上に、総量過剰のもとで、これらの企業
で生産された製品の販売は市場に混乱を与える。「五小
」企業を閉鎖するからには、これらの企業に勤める従業
員の一時帰休をもたらすことになる。朱鎔基総理は今日
の「政府活動報告」の中でこう述べている。これらの企
業は地元に依り、地元の資源を利用して深い開発を行な
い、新しい出口を求め、産業構造を調整する中で、労働
力配置を調整するべきである。

　　記者：朱鎔基総理は「政府活動報告」の中で、国
有企業改革の過程において、国有小企業の活性化中、表
面的には売り出しで、実際には贈呈または半分売り出し
半分贈呈のやり方を断固として阻止すべきである、と述
べている。このような企業売りの現象は一般的なものな
のか。

　　盛華仁：売り出しを国有小企業改革の主要形式、
または、唯一の形式とするところも確かに出ている。売
り出す過程において規範に合致していないこともあり、
これらが国有資産の流出につながり、銀行債務を回収で
きず、従業員の合法的権利を損うこともある。これらの
問題に対して、国家経済貿易委員会と財政部、中国人民
銀行が共同で「国有小企業売り出しの若干の問題につい
ての意見の通知」を出した。その目的は主に、国有小企
業を売り出す際の規範不合致の防止にある。当面までで
、この面での問題はわりあい円満な解決を得たと言えよ
う。国有小企業の今後の改革は、党の十五大が打ち出し
た方針に従い、それぞれの企業状況に適った方法を取り
、異なる方式によって改革を深化させる。

　「人民日報」1999年３月６日3面