国務院が今年の経済体制改革の9つの重点的取り組みを決定

　李克強総理の招集する国務院常務会議は6日、2013年度の経済体制改革深化の重点的取り組みについて計画を立て、一部許認可権限の撤廃や委譲を決定した。

　会議は行政体制、財政・税制、金融、投融資、価格、民生、都市と農村の統合的計画、農業・農村、科学技術など重点分野・部分の改革の強化を決定した。

　（１）投資プロジェクト許認可権限、生産経営活動許可権限などの見直し、撤廃、委譲を急ピッチで進める。行政許可項目の新設を厳しく規制し、非許認可項目を規範化する措置を制定・実施する。社会組織からの政府のサービス購入に関する指導意見の提出を加速する。

　（２）公開された、透明かつ規範化された、整った予算制度の確立に力を入れ、予算制度改革深化の全体計画をまとめ、地方政府の債務リスクをコントロールする措置を整備する。特別事業交付金項目の一部を削減、合併する。営業税から増値税への転換の試行範囲を拡大する。資源税・鉱山資源使用制度改革計画をまとめる。

　（３）利率・為替の市場化改革措置を着実に打ち出し、人民元資本取引の自由化の運用計画を提出する。個人投資家の国外投資制度を確立し、中小投資家を中心とする投資家の権益保護に関する政策を制定し、中小企業株式譲渡システム試行範囲拡大計画を打ち出す。債券、株主権、信託など投融資方式を規範化する。

　（４）鉄道投融資体制改革計画をまとめ、鉄道、地方鉄道、都市間鉄道、資源開発性鉄道の所有権と経営権を率先して社会資本に開放し、既存の幹線鉄道への社会資本の投資を誘導する。

　（５）大衆の基本的生活ニーズを保障することを前提条件に全住民の生活用電気、水道、ガスの段階的価格制度を整備する。水道・電気価格形成メカニズム改革計画を整備する。

　（６）引き続き医薬衛生制度改革を推進し、公立病院改革を深化し、都市と農村の基本的医療保険管理機能を整理統合する。都市・農村住民大病保険の推進を加速する。中低所得者向け住宅の分配制度を整備し、公共賃貸住宅と低家賃賃貸住宅の一本化を推進する。最も厳格な食品・薬品安全管理監督制度を確立し、食品と薬品の品質基準と安全な参入の制度を整備する。環境保護の管理・監督と環境補償制度を整備する。

　（７）都市化の質の向上、人の都市化の推進を押さえ、新型の都市化中長期発展計画を研究する。居住証管理規則を打ち出し、戸籍制度改革を推進し、関連する公共サービスおよび社会保障制度を整備する。農民の合法的権益を保護する。

　（８）現代的農業を発展させる。農村の財産権の確認、登記、証書発行制度を整備する。小規模水利事業管理体制改革の指導意見を出す。国有森林区改革の指導意見を出す。

　（９）科学技術革新体制・制度を整備する。企業を主体に産学研が協同するイノベーション政策を整備する。資源を整理統合して科学技術重大特別プロジェクトを実施する。国家独自開発モデル区の先行・先試政策の試行範囲を拡大する。経済発展における科学技術の支柱的役割を発揮する。（編集NA）

　「人民網日本語版」2013年5月7日