中国経済、下半期の運営方針は？

7月30日の中国共産党中央政治局会議は、下半期（7-12月）の経済政策を打ち出し、「新しく、優れた、良い」方向への経済の持続的発展を推進し、第15次五カ年計画（2026～30年）の良好なスタートの実現に向けて努力する方針を明確にした。

■マクロ政策の実効性を高め、より積極的な財政政策と適度な金融緩和政策を実施

上半期（1-6月）は国庫の日次平均残高が比較的潤沢であり、財政資金と債券資金の支出ペースを速め、プロジェクトの実施を早期に具体的な進捗につなげるよう後押しするとともに、国庫資金の調整をしっかりと行い、末端レベルにおける「三つの保障」（基本的民生保障、賃金保障、運営保障）を確保する。金融政策手段を柔軟に運用し、市場の流動性の合理的な余裕を維持し、社会の資金調達コストを引き下げる。構造的金融政策手段を活用し、内需拡大、科学技術革新、中小・零細企業の発展を重点的に支援する。財政・金融の連携による内需促進をしっかりと行い、重要な政策調整にあたっては企業に合理的な移行期間を設ける。

■複数の措置を同時に実施して国内需要を拡大

一部の商品消費は伸び悩みの段階に入っており、質の高い供給を増やし、新興消費を育成し、サービス消費の潜在力を重点的に掘り起こす。上半期の固定資産投資5.7％減少という状況を踏まえ、投資の底打ちと回復を推進し、「6つのネットワーク」（水道網、新型電力網、演算能力ネットワーク、次世代通信ネットワーク、都市部地下パイプライン、物流網）構築を推進し、第3四半期の最適施工期を逃さず、第15次五カ年計画（2026～30年）の重大プロジェクトの着工・実施を加速させる。8000億元規模の新型政策的金融ツールを活用し、重大プロジェクトの資本金を補充し、民間投資を建設に呼び込む。

■現代化産業体系の構築を加速

基礎研究への投資を拡大し続け、体系化に向けた難関攻略を強化し、科学技術革新と産業革新の深い融合を促進する。「AI＋」行動を推進し、様々な業種を活性化し、ガバナンスを整備し、関連法整備を加速させる。コンピューティングパワーの供給を拡大すると同時に、無秩序な拡張を防止する。最先端技術と未来産業のブレイクスルーを後押しし、新興基幹産業を強化し、在来産業を改善・高度化させる。

■公平で秩序ある市場環境を構築

全国統一市場の構築を推進し、地方政府による企業誘致や市場競争の行為を規範化する。低価格の内巻競争（閉鎖的な環境で内部の激しい競争に巻き込まれる状況）を是正し、価値を競う方向へと各業界を導く。企業への未払い代金の解消を常態的に展開し、滞納問題を解決し、プラットフォーム経済の発展を規範化し、公共料金改革を着実に推進する。

■対外開放を引き続き拡大

中間財、越境EC、デジタル貿易、グリーンサービス貿易を大いに発展させ、輸入を適度に拡大し、中国国際輸入博覧会を成功させる。対外投資に関するサービスとリスク保障を整備するとともに、複数の措置を同時に講じて外資の信頼を高め、外資系企業による中国市場開拓を支援する。

■「三農」の取り組みを着実に実施

貧困脱却の難関攻略の成果を固め、大規模な再貧困化を発生させないという最低限のラインをしっかりと守る。今年の夏穀物の生産量は初めて1億5000万トンを突破した。秋穀物の生産にしっかり取り組み、食糧安全保障を確保し、重要農産物の供給を安定させる。高水準農地の整備・管理・保全制度を整備し、総合的な食糧生産能力を確保する。

■民生保障を強化

今年の大学卒業生は1270万人に達することから、重点層の就職支援を強化し、約2億人に上るフレキシブルワーカーの権利・利益を保障し、AIがもたらす雇用構造の変化に適切に対処する必要がある。住民所得増加に向けた措置を検討し、高齢者や子どもへの保障・社会扶助などを整備し、環境対策を推進し、「ダブルカーボン」（カーボンピークアウトとカーボンニュートラル）目標を着実に進める。

■リスクと安全において守るべき一線を強化

不動産市場を安定させ、都市再開発を秩序よく推進する。債務解消計画を実行に移し、地方政府の債務圧力を解消する。中小金融機関の改革とリスク解消を推進し、資本市場における中長期資金の仕組みを整備する。各種の安全上の潜在リスクを洗い出し、社会全体の安定を維持する。

中国経済には広い調整の余地、巨大な市場潜在力、そして強靭なレジリエンスが備わっている。中国は決意を固め、機会を捉え、複数の措置を同時に講じることで、長期安定的な質の高い発展を推進していく。（編集NA）

「人民網日本語版」2026年8月26日