中国経済に指針、困難の中でも勢いある発展と長期安定を確保

中央経済政策会議がこのほど北京で開かれた。習近平総書記は会議で重要談話を発表し、2020年の経済政策を総括し、現在の経済情勢を分析し、2021年の経済政策の方針を打ち出して、中国経済を困難の中でも勢いよく発展させ、安定的に遠くまで前進させていくための道筋を描き、方向を指し示した。来年の中国の経済政策の全体基調を観察する重要な窓口としての中央経済政策会議を通じて、高い強靭性と盛んな活力を備える中国経済がポストコロナ時代の世界経済の復興と成長に一層の自信と原動力を与えることを、世界はよりはっきりと知ることとなった。（人民日報コラム「和音」掲載）

今年は新中国の歴史において極めて尋常ならざる1年であった。厳しく複雑な国際情勢、極めて困難かつ山積する国内の改革・発展・安定課題、特に新型コロナウイルス感染症による深刻な打撃を前に、中国は戦略の揺るぎなさを保ち、正確な情勢判断を行い、入念な計画を立て、果断に行動を取り、苦しい努力を払って、国民を満足させ、世界からも注目される成果を挙げた。中国は他国に先駆けて感染拡大を抑え込み、経済活動を再開し、経済成長のマイナスからプラスへの転換を実現した。主要なエコノミーでプラス成長を実現したのは世界で中国だけだ。中国の経済発展に対し、国際社会は明るい見通しを持っている。米紙ウォール・ストリート・ジャーナルは「中国の経済回復は範囲を拡大しつつある」と報道。世界最大の資産運用会社・ブラックロックは「中国は世界の成長において明確に異なる一極だ」と評価し、英オックスフォード・エコノミクスや米ゴールドマン・サックスは来年の中国経済の成長見通しを上方修正した。

中国経済が容易ならざる成果を挙げられた秘訣は何か。中央経済政策会議は、「危難の時にあって、全党・全国各民族の人々が困難を迎え撃ち、克服するうえで根本的拠り所となるのは、中共中央の権威だ。正しい選択を行ううえでの根本的前提となるのは、人民至上だ。共に時代の困難を克服するために大きな力を形成するうえでの根本的保障となるのは、制度的優位性だ。危機をチャンスに変える根本的方法となるのは、科学的政策決定と創造的対処だ。発展という大局を促進するうえでの根本的支えとなるのは、科学技術の自立自強だ」と指摘した。「5つの根本」は、中国が国内の大局と国際的な大局という2つの大局を統合的に計画し、新型コロナ対策と経済・社会発展を統合的に計画する実践において、厳しい試練の下で経済政策をしっかりと行うという法則的認識を深めるものであり、中国経済の発展が世界に与える重要な示唆でもある。

世界に目を向けると、新型コロナ感染症により世界経済は後退局面に陥り、社会と人々の生活は痛手を負っている。その影響は2008年に発生した世界金融危機を上回るものであり、世界経済回復の見通しは大きな不確定性を抱えている。中国に焦点を合わせると、現在及び今後一定期間も、中国の発展は依然として重要な戦略的チャンス期にあるが、直面するチャンスと試練の双方に新たな変化がある。中国経済政策会議は現在の中国と世界の経済情勢を深く分析し、来年の経済政策の全体要求、主要目標、政策方針、重点課題を明確に示した。また、「安定を維持しつつ前進」という全体基調の堅持及びマクロ政策の継続性・安定性・持続可能性の維持が、中国経済の発展と世界経済の回復のどちらにとっても重要な意義を持つことを強調した。ドイツ・デュースブルク市政府の中国担当者は、「中国経済は2021年も引き続き『牽引車』としての役割を発揮し、世界経済の回復に助力する」との考えを示した。

中国経済は世界経済と深く融合しており、中国の高水準の対外開放の拡大に世界は注目している。中央経済政策会議は来年について、新発展構造の構築において第一歩をしっかりと踏み出し、新たな気概を示すよう要求するとともに、産業チェーンとサプライチェーンの安全性と安定性が新発展構造構築の基礎であり、強大な国際市場の形成が新発展構造構築の重要な支えであることを指摘。「新発展構造の構築においては、高水準の社会主義市場経済体制を構築し、高水準の対外開放を実行し、改革と開放の相互促進を後押ししなければならない」と強調した。新発展構造は閉鎖的な国内循環ではなく、さらに開放的な国内と国際的な2つの循環「双循環」であり、中国自らの発展にとって必要であるのみならず、各国の人々にもより良く幸福をもたらすものだ。先般の地域的な包括的経済連携（RCEP）協定の正式締結、そして今回中央経済政策会議が環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（CPTPP）への参加を積極的に検討する方針を明確にしたことは、いずれも中国が開放型世界経済の構築に尽力し、世界経済の回復にもさらに多くのメリットをもたらすことを十分に物語るものだ。

来年は第14次五カ年計画の始動する年であり、中国共産党建党100周年でもある。中国の現代化のプロセスにおいて重要性を持つこの1年に注目し、新発展段階に立脚し、新発展理念を貫徹し、新発展構造を構築する中国は、必ず質の高い発展という正しい軌道の上を勢いよく進み、安定して遠くまで前進し、自国において新たな一層の奇跡を創造し続けると同時に、世界各国とも手を携えて素晴らしい未来を共に創造する新たな章を記していくことだろう。（編集NA）

「人民網日本語版」2020年12月21日