5年で約10億kW増える「風力・太陽光」発電が意味すること

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中国国務院は先ごろ、「第15次5カ年計画（2026~30年）におけるカーボンピークアウト行動計画」を通達し、「2030年までに風力発電と太陽光発電の総設備容量を28億キロワット（kW）以上とする」と明確に示した。人民日報が伝えた。

「第14次5カ年計画」期、中国は世界最大で、最も速いペースで発展する再生可能エネルギーシステムを構築し、新エネルギーは質の高い飛躍的発展を遂げた。2025年末時点で、中国の風力発電と太陽光発電の累計系統接続設備容量は18億4000万kWに達した。「第15次5カ年計画」期には、風力・太陽光発電の設備容量を約10億kW増加させ、年間平均で約2億kWの系統接続設備容量を増設する目標が設定されている。

中国は、2030年までに非化石エネルギーの消費比率を25％、2035年には30％以上とし、2035年までに風力発電と太陽光発電の総設備容量を36億kWにすることを目指している。「ダブルカーボン（カーボンピーク・カーボンニュートラル）」戦略目標を実現する上で、エネルギー分野が主戦場であり、風力・太陽光などの新エネルギーが主力となる。

青海省海南蔵族自治州にある50万kW太陽光・蓄電一体化実証拠点では、16種類のエネルギー貯蔵技術が競い合っている。半固体電池、ナトリウムイオン電池、全固体電池など、さまざまなタイプのエネルギー貯蔵設備が太陽光発電パネルの横に順に並べられ、比較試験が行われている。

国家電力投資集団・黄河公司海南支社恒源プロジェクト部の張昊・ステーション長補佐は、「一般的な太陽光発電所とは異なり、ここはエネルギー貯蔵技術の総合実験室に近い。今後、高標高地域でエネルギー貯蔵技術を大規模に普及・展開し、改良していくための基盤を築くものだ」とした。

一つの拠点で、なぜこれほど多くのエネルギー貯蔵技術を試験する必要があるのか。その裏には、新エネルギーの設備容量に占める割合と、それを支える能力との間に存在するギャップという問題がある。

中国電力企業連合会計画発展部の張琳部長は、「風力・太陽光を中心とする新エネルギー発電には、間欠性、ランダム性、変動性があり、従来型電源を有効に代替するだけの電力供給能力はまだ形成されていない。新エネルギーの安定した出力、能動的な支援、協調的な調整能力を強化し、より大規模な発展を支えることが急務だ」としている。

電源側から見ると、新エネルギーは電力需要がピークに達した際に、有効な発電出力を供給する能力がまだ不足している。例えば午後6時から午後10時の電力需要の夕方のピーク時には太陽光がないため、太陽光発電はほぼ発電できない。一方、風力発電も夏季の負荷ピーク時に安定した出力を確保する能力が十分ではない。

エネルギー貯蔵側から見ると、現在の新型エネルギー貯蔵、特に電気化学エネルギー貯蔵はエネルギー貯蔵時間が短く、夕方のピーク時に生じる電力不足をカバーするのが難しい。中国電力企業連合会の統計データによると、2025年末時点で、電気化学エネルギー貯蔵の平均エネルギー貯蔵時間は2.53時間で、2時間未満の電気化学エネルギー貯蔵設備の容量が全体に占める割合は70％にも達している。夕方のピーク時に実際に必要となる4～6時間の電力需要を支えるには不十分だ。

国家エネルギー局の関係責任者は、「まず新しいものを確立してから古いものを打破する」という原則を堅持し、新旧の取り組みを並行して進めることで、再生可能エネルギーをさらに確立し、信頼できるものにしていき、従来型エネルギーを安全かつ安定的に代替できるよう段階的に進めていく必要があるとの見方を示している。

ではどのように消費・利用するか？

水電水利計画設計総院新エネルギー研究院の李少彦主任エンジニアは、「2030年には新エネルギー発電の設備容量が全体の50％を超える。電力網だけに頼って消費・利用することはできない」と指摘し、「電力網の受け入れ能力が逼迫した場合、風力・太陽光による水素製造や熱供給・暖房などを通じて、新エネルギーの電力を活用すれば、電力網の調整負担を軽減できるだけでなく、風力・太陽光エネルギーを電力以外の用途に利用する新たなシーンや新たな分野を切り開くことができる」とする。

現在、中国のエネルギー消費に占める再生可能エネルギーの非電力利用の割合はわずか約1％にとどまっている。工業、交通、建築などの重点分野における燃料、原料、熱エネルギーの脱炭素化をさらに進める需要と比べれば、まだ大きな成長余地がある。非電力利用は、再生可能エネルギーを消費・利用する上で重要な突破口となるだろう。（編集KN）

「人民網日本語版」2026年9月8日