上海自由貿易試験区はこれからどうなる？ (3)

　保険会社も遅れを取らないようにと動き出している。中国保険監督管理委員会上海監管局（上海保監局）は中国太平洋保険（集団）株式有限公司と大衆保険株式有限公司に回答文書を送り、第一期保険会社として同試験区に進出し、主に損害保険業務を取り扱うことを認めた。

　同試験区では金融分野の開放・刷新をめぐって重大な突破口が開かれており、国際的な先例を踏まえて、金利の市場化、レートの市場化、資本項目における自由両替、金融市場の開放といった金融の国際化に向けた先行テストが行われる予定だ。

　一般的にいって、世界の自由貿易区では金融の自由化は主に緩和された外国為替管理制度に体現されており、資金の自由な出入り、外国為替の自由な両替、決済が利便化された外国為替管理モデルが行われ、資本項目の開放、外国為替口座の開設、資金の回収・支払の利便化、多国籍企業の資金管理、オフショア支払・決済、国境を越えた投融資などで外国為替に関連したさまざまな便宜が提供されている。だがこうしたサービスを中国の既存の体制の中で実現させることは難しい。朱頭取によると、自由貿易区に進出すれば、こうしたサービスを他社に先駆けて試験的に展開することができ、経験を総括して、能力を高めることができるという。

　同試験区の金融をめぐる刷新は段階的に進められている。中国人民銀行（中央銀行）上海本部は資本項目での両替実現、人民元の国境を越えた利用、金利の市場化、外国為替管理体制の4方面について細則を制定し、人民銀の本部に報告した。また上海本部は統計モニタリングシステムの建設準備を積極的に展開し、リスクがコントロールできることを前提として、口座を分けて計算する方法を採用し、同試験区の先行的試験項目における両替を可能にするとしている。

　現在、中国銀行業監督管理委員会上海監管局（上海証監局）も中国銀行業監督管理委員会（銀監会）がうち出した関連の支援意見に合わせ、中国資本銀行が同試験区に支店を設立することを認め、同試験区内に民間資本銀行を開設することを認め、同試験区内に開設した外資系銀行が人民元業務を取り扱う場合の期間制限を緩和するなどとしている。また上海証監局と上海保監局は、金融市場における業務の刷新と関連業務の開放も積極的に進めている。（編集KS）

　「人民網日本語版」2013年10月15日