米国の対中貿易赤字には的確な処方箋が必要

トランプ米大統領はこのほど、600億ドル相当の中国製品に関税を課すとともに、中国に対して技術移転と買収を制限する大統領令に署名し、世界の金融市場を揺るがせた。最近のトランプ政権の中国に対する一連の「タカ派」貿易措置からは、中米間の貿易不均衡の原因を中国に帰していることが見てとれる。だが事実はどうなのか？中米間の貿易不均衡の問題をどう見るべきなのか？中米間の経済・貿易協力はどう発展すべきなのか？中国銀行米国地域頭取、米国中国総商会会長の徐辰氏に話を聞いた。人民日報海外版が伝えた。

■貿易赤字の根本的原因はどこにあるか

徐氏によると、現在中米はすでに互いに最も重要な貿易相手国となっている。中国にとって米国は第2の貿易相手国、最大の輸出先、第4の輸入相手国であり、米国にとって中国は最大の貿易相手国、第3の輸出先、最大の輸入相手国だ。歴史と現実が示すように、中米間の経済・貿易関係は本質的に互恵・ウィンウィンであり、双方の経済・貿易協力は両国及び両国民に多大な利益をもたらしている。

中米間の貿易については、避けられない問題が1つある。これは米国の対中貿易赤字をどう読み解くかだ。

「米国の貿易赤字の根本的原因は、米国内の需要中心の経済構造または需要が供給を上回る状況にある」。徐氏は「米国の赤字問題は中米貿易に特有のものではない。米国は1976年以来、常に世界貿易において赤字を抱えてきた。過去20年近く米国は常に消費が高く、貯蓄が低く、国内製品では消費者の需要を満たせず、外国商品を大量に輸入することで補う必要があり、貿易不均衡を招いてきた。最新の減税政策は住民に実質所得の増加をもたらす見込みだ。これは輸入品の消費を一層刺激する」と指摘。

徐氏は「経済法則に従わず、指令によって赤字を減らす『処方箋』で『病気を治す』のなら、積極的な効果を得られないだけでなく、反対に米国が長年提唱してきた市場化原則を損なうことになる」とした。

■懲罰的行動は米国の利益を損なう

米国は毎年世界で8000億ドル前後の製品貿易赤字を生じている。対中貿易赤字を減らすだけでは、米国の抱える巨額の貿易赤字問題の根本的解決にはならない。「貿易政策は数多くの消費者の利益を最大限に考慮する必要がある。懲罰的行動は米国の企業と消費者に深刻な結果をもたらす」。徐氏は「中国からの製品とサービスに追加の関税を課すのは米国の消費者に課税するに等しい。例えば鉄鋼とアルミニウムの原材料価格は缶ビールや自動車など米国の主要産業に大きな影響を与える。米国製自動車の価格は全体的に1％上昇すると予想され、世界的影響力に影響を与える。鉄鋼の価格上昇は米国の他の主要産業にも影響を与える。つまりシェールオイルとシェールガスの生産と輸送だ」と指摘。

徐氏は「関税政策だけで保護され、存続する産業が長期的競争力を培うことはない」と強調した。

■中米の経済・貿易協力は共同で推し進めるべき

徐氏によると、中米には一致協力して推し進めることのできる重大事が5つある。

（1）中米二国間投資協定（BIT）交渉の一層の加速。双方が早期にBITを妥結できれば、力強く雇用を刺激し、産業の高度化を後押しし、双方経済の「リバランス」に寄与する。

（2）人民元の米国での使用を一層推し進める。強固な土台の後ろ盾がある人民元が米国の投資者の資金価値維持・増大のツールとなれば、米国の投資者が中国金融市場の開放の配当を得る助けとなる。

（3）インフラ分野の協力の一層の強化。米国はインフラ面で多大な投資を必要としている。インフラ整備は中国が得意とするところであり、潤沢な資金もある。双方協力は優れた模範効果を挙げるだろう。

（4）市場の相互開放の拡大。現在、中国が輸入するハイテク製品のうち米国製は全体の8.2％にすぎない。もし米国がハイテク、宇宙、防衛分野の製品の対中輸出制限を開放すれば、貿易赤字の解消に極めて大きな効果を挙げるだろう。

（5）中米省・州協力の拡大。国の交わりは民の相親しむに在り。中米の省・州及び都市間の良好な協力は双方関係の発展に力強い原動力を与えた。米国のカリフォルニア州、テキサス州、ニューヨーク州、アイオワ州などは中国の10数省（直轄市）と経済・貿易交流制度を設けており、2016年だけで50件近くの投資プロジェクトを実現し、契約金額は25億ドルを超えた。

徐氏は「中米は競争できるが、より重要なのは協力だ。健全で安定した中米経済・貿易関係は必ず両国民に幸福をもたらす」と述べた。（編集NA）

「人民網日本語版」2018年3月26日