国務院　国境超えた通販の急速発展促進に「意見」

　国務院弁公庁はこのほど、「国境を越えた通信販売の健全で急速な発展の促進に関する指導意見」を通達した。これは新たな情勢の中での国境を越えた通信販売の急速な発展を促進するための指導的文書だ。

　同意見には「発展の中での規範、規範の中での発展」という総合的な原則が体現され、国境を越えた通信販売の主要発展目標が明確にされている。国内の企業が通信販売を利用して対外貿易を展開することを幅広く支援するとともに、重点を際だたせ、実力を備えた企業がより大きく強くなることを奨励する。特に一連の公共プラットフォームおよび対外貿易総合サービス企業と企業が構築するプラットフォームを育成するとともに、国内の実力ある企業と海外の実力ある通販企業との連携を奨励することが必要だとしている。

　同意見は支援措置として次の5点をうち出す。

（１）税関の監督管理措置を最適化し、国境を越えた通販の輸出入貨物・物品の管理モデルをより改善し、国境を越えた通販の税関における輸出入通関手続きプロセスを最適化する。

（２）検査・検疫の監督管理政策・措置を改善し、国境を越えた通販の輸出入商品に対して集中申告、集中検査、一括許可を実施し、国境を越えた通販の経営主体および商品に対し登録管理制度を実施する。

（３）輸出入をめぐる税金政策を明確に規範化し、国境を越えた通販小売事業の現行の輸出税金政策を引き続き実施し、国内消費の牽引、公平な競争、発展の促進、輸入税の管理強化にプラスになることを原則として、国境を越えた通販小売事業の輸入税金政策を制定する。

（４）通販の支払い・決済管理を改善し、決済機関の海外での外貨建て決済業務のテスト事業を緩やかに推進し、国内の銀行と決済機関が法律に基づき規則に則って国境を越えた通販の決済業務を展開することを奨励する。

（５）財政・金融面での支援を提供し、国境を越えた通販企業の海外進出の重点プロジェクトに対して必要な資金面での支援を提供し、国境を越えた通販に適切な信用保険サービスを提供する。国境を越えた通販の対外貿易総合サービス企業には融資や保険などの有効な支援を提供する。

　同意見は、サービス意識の改革を強化し、企業のイノベーション追求を奨励し、リスクを効果的に予防するなどの総合的要求を強化するとともに、総合サービスシステムを建設し、国境を越えた通販の経営行為を規範化し、業界団体の役割を発揮させ、多国間国際協力を強化するなどの各方面から、保障システム改善の具体的な要求をうち出している。（編集KS）

　「人民網日本語版」2015年6月22日