2014年政府活動報告 (11)

　新たな地域経済ベルトの育成を発展促進のための戦略的支柱とする。地域発展総体戦略を踏み込んで実施し、西部大開発を優先的に推し進め、東北地区など旧工業基地の全面的振興をはかり、中部地区の興隆を大いに促し、東部地区経済の他地区に先駆けたパターン転換・レベルアップを積極的にサポートし、旧革命根拠地、少数民族地区、辺境地区、貧困地区への支援を強化する。地域発展の新たな局面を構想し、東部から西部へ、沿海部から内陸部へと、大河川や幹線道路・鉄道に沿って段階別の発展を推し進める必要がある。「黄金水道」（長江）を拠り所として長江経済ベルトを築く。沿海部と内陸部の重要な開港場・税関空港・国境検問所などを拠点として、西南・中南地区、東北地区、西北地区などに、沿海部とつながりのある経済発展サポートベルトを形成する。長江デルタ地帯の経済的一体化を推し進め、汎珠江デルタ地域の経済協力を深め、環渤海・京津冀（北京・天津・河北）地区の共同発展を加速させる。差別化した経済政策を実施し、産業の移転を促進し、地域間にまたがる大きな交通・流通を発展させ、地域経済成長の新たな極をつくる。

　海洋はわれわれの大切な青い国土である。陸海の統一的計画を堅持し、海洋戦略を全面的に実施し、海洋経済を発展させ、海洋環境を保護し、国家の海洋権益を断固として守り、海洋強国づくりに大いに力を入れなければならない。

（四）農業の現代化と農村の改革・発展を促す

　農業は、内需拡大・構造調整における重要分野であるばかりでなく、社会と民心を安定させる産業でもある。「三農」問題をしっかりと解決することをあくまでもすべての活動における最重要課題とし、国の食糧安全保障と農民の収入増促進とを主軸にすえて、農業の現代化を推し進めなければならない。耕地面積の「警戒ライン」を厳格に守り、耕地の質を向上させ、農業の総合生産能力を増強させ、穀物の基本的自給と食糧の絶対的安全を確保して、13億の中国人の食糧供給の主導権を自らの手にしっかりと握る。

　農業支援保護政策を強化する。小麦・籾米(もみごめ)の最低買付価格を引き上げ、トウモロコシ・菜種・砂糖の臨時買付・備蓄政策を引き続き実施する。農産物目標価格制度を模索して構築し、市場価格が目標価格よりも低すぎるときには生産者に、高すぎるときには低所得者に補助金を支給するようにする。農業補助金の新規増額分を食糧などの重要農産物をはじめ、新型農業経営の担い手や食糧主産地に傾斜配分する。食糧・搾油作物・ブタなどの生産拠点となっている県への奨励金・補助金を増やし、牛肉・羊肉の生産をサポートする。増産につながる深耕・整地の役割を発揮させ、今年度は666万7000ヘクタールの農地を対象に試行作業を開始する。農業関連資金を統一的計画に基づいて整理・統合する。どれだけ財政が逼迫しても、農業への投入は増やすだけで絶対減らさないようにしなければならない。