2016年度政府活動報告 (4)

（6）社会の調和と安定を促進し、法に基づく行政・統治(ガバナンス)方式の刷新を推し進めた。国務院は、全国人民代表大会常務委員会に法案を11本提出して審議・承認を求めたほか、行政法規を8本制定あるいは改正した。政務公開の推進を加速し、電子政府とオンライン行政サービスを押し広めた。重要政策の実施状況に対する監督・査察および問責の仕組みを確立し、第三者評価の導入を広げた。自然災害と突発的事態に効果的に対処した。労働安全の監督管理の強化により、事故総数と重大・特別重大事故、重点産業事故の件数が引き続き減少した。食品安全創生モデル事業を推進した。社会治安総合対策を強化し、各種の違法・犯罪行為を法に基づいて取り締まり、公共の安全を力強く守った。

われわれは「三厳三実（厳しく身を修め、厳しく権力を用い、厳しく自らを律すること[三厳]と、計画は現実的に立て、事業は着実に進め、人として誠実であること[三実]）」特別教育を踏み込んで展開し、党中央の「八項目規定（大衆路線の徹底、仕事における無駄の抑制など）」の精神を粘り強く貫徹し、「四つの悪風（形式主義・官僚主義・享楽主義・贅沢浪費の風潮）」を断固是正し、国務院の「法三章（①庁舎等の新築・改築・拡張、②政府機関等の人員定数、③海外出張・公務接待・公用車の経費という三点の抑制に関する約束事）」を厳格に履行した。行政監察と会計監査を強化した。党風・廉潔政治建設と反腐敗闘争を強力に推し進め、多くの腐敗分子を処罰した。

われわれは中国人民抗日戦争・世界反ファシズム戦争勝利70周年を盛大に記念し、世界反ファシズム戦争の東方の主戦場としてのわが国の歴史的位置付けと大いなる貢献を集中的に宣明し、各国の人々とともに平和を擁護し正義を守っていくという中国人民の固い信念をはっきりと示した。

この一年、全方位外交は多大な成果をあげた。習近平主席をはじめとする指導部の面々は多くの国々を歴訪し、一連の国連サミット、20ヵ国・地域首脳会合（G20サミット）、アジア太平洋経済協力（APEC）非公式首脳会議、国連気候変動枠組み条約第21回締約国会議（COP21）首脳会合、東アジアサミット（EAS）・関連会議（ASEAN+1、ASEAN+3等）、世界経済フォーラムなど重要な催しに出席した。中国・アフリカ協力フォーラム（FOCAC）サミット、中国・EU首脳会議を成功裏に開催し、中国・中南米カリブ海諸国共同体（CELAC）フォーラムをスタートさせた。主要大国との関係が新たな進展を遂げ、周辺諸国との実務協力がいっそう進み、発展途上国との友好協力が絶えず広がり、国連など国際機関・国際的枠組みとの関係が全面的に強化され、経済外交、人的・文化的交流が著しい成果をあげた。中国は責任ある大国として、国際的・地域的な取り組みにおいて、重要かつ建設的な役割を果たした。

代表のみなさん

以上、この一年に収めた成果は、習近平同志を総書記とする党中央が全局を統括し、科学的政策決定を行った結果であり、全党・全軍・全国各民族人民が心を一つにして協力し、粘り強く奮闘した結果である。わたくしは国務院を代表して、全国各民族人民、民主諸党派、各人民団体ならびに各界の方々に対して、心から感謝の意を表すものである。また、香港特別行政区の同胞、澳門特別行政区の同胞、台湾の同胞ならびに海外の華僑同胞に対して、心から感謝の意を表すものである。そして、中国の現代化建設事業に関心を寄せ、お力添えしてくださった各国の政府、国際機関ならびに各国の友人のみなさんに対して、心から感謝の意を表すものである。

昨年の成果を十分に評価する一方で、わが国の発展にはなおも少なからぬ困難や問題が存在しているということも、われわれは冷静に見て取っている。世界貿易の不振などのあおりを受けて、昨年度わが国の貿易総額は減少し、所期目標を達成できなかった。投資が伸び悩み、一部の産業で生産能力の過剰が深刻であり、一部の企業の生産・経営面の困難が増し、地域・産業ごとに情勢にばらつきがみられ、財政収支の矛盾が際立ち、資本市場の基礎的制度が未だ整っておらず、金融などの分野にリスク要因が存在している。大衆が関心を寄せている医療、教育、養老、食品・医薬品安全、所得分配、都市管理などの面で問題が多く、環境汚染が依然として厳しい情勢にあり、深刻なスモッグが一部の地域でしばしば発生している。とくに痛ましいことに、昨年は「東方之星」沈没事故、天津港特別重大火災爆発事故などが発生し、甚大な人的・物的損害をもたらした。この教訓はきわめて重く、真剣に汲み取らなければならない。また、政府の取り組みに不十分な点がなおも存在し、徹底されていない改革や政策措置がある。一握りの幹部に職責の不履行、履行能力欠如、不適切な履行の問題がみられ、一部の分野における不正の気風や腐敗問題が無視できない。われわれは危機感と責任感をいっそう強め、こうした問題の解決にさらに力を入れ、人民の望みを施政の方向とし、政府活動に全身全霊を傾け、必ずや人民の切なる負託に応えなければならない。