改革の全面的深化における若干の重要な問題に関する中共中央の決定 (16)

十五、国防・軍隊改革の深化

　党の指揮に従い、勝利を収めることができ、気風の優れた人民の軍隊を建設するという新情勢下における党の軍隊強化の目標を主軸に据え、国防と軍隊の建設の発展を妨げる際立った矛盾と問題の解決に力を入れ、軍事理論を刷新・発展させ、軍事戦略の指導を強化し、新たな時期の軍事戦略方針を練りあげ、中国の特色ある近代的軍事力の体系を構築しなければならない。

　（55）軍隊の体制・編制の調整・改革を深化させる。指導管理体制の改革を推進し、中央軍事委員会・総部指導機関の職能配置と機構設置を最適化し、各軍種・兵種の指導管理体制を整備する。軍事委員会の共同作戦指揮機構と戦区共同作戦の指揮体制を整備し、共同作戦の訓練と保障体制の改革を推進する。新しいタイプの戦闘力の指導体制を整備する。情報化建設の集中的一元管理を強化する。武装警察部隊の力の構造と指導管理体制を最適化する。

　軍隊の規模・構造を最適化し、軍種・兵種の比率、将兵の比率、部隊と機関の比率を調整、改善し、非戦闘機構と人員を減らす。異なる方向の安全保障の必要や作戦任務によって、部隊の編成を改革する。新しいタイプの戦闘力の建設を加速する。軍隊の教育機関の改革を深化させ、軍隊の教育機関での教育、部隊での訓練・実践、軍事職業教育という三位一体の新しいタイプの軍事人材育成体系を整備する。

　（56）軍隊の政策制度の調整・改革を推進する。軍隊の職能や任務の必要性と国の政策制度の革新にふさわしい軍事人的資源の政策・制度を整備し、より完全なものにする。士官の職業化制度の確立を牽引とし、科学的で規範化された軍隊幹部制度の体系を逐次形成する。文官職の制度を整備し充実させる。兵役制度、士官制度、退役軍人配置制度などの改革に関連した政策を充実さ
せる。

　軍事支出管理制度を整備し、必要性によって計画を牽引し、計画によって資源配置を主導する仕組みを確立する。経費・物資の管理基準制度の体系を整備し、より完全なものにする。予算管理、集中的入出金、物資購入、及び軍人の医療、保険、住宅保障などの制度改革を深化させる。

　軍事法規制度の体系を整備し、部隊の科学的管理を進めるための方式・方法を模索する。

　（57）軍民融合のさらなる発展を推進する。軍民融合の発展を推進する統一指導、軍隊と地方の協調、需求のマッチング、資源共有の仕組みを国家レベルで確立する。国防産業の体系を整え、国防科学技術の協同イノベーション体制を整備し、国防科学研究・国防生産の管理と兵器・装備調達の体制・仕組みを改革し、優位性をもつ民営企業が軍用品の科学研究・生産・メンテナンスの分野に参入するよう導く。国民教育に頼って軍事人材を育成する政策制度を改革し、整備する。軍隊の保障の社会化分野を広げる。国防教育の改革を深化させる。国防動員の体制・仕組みを整え、平時徴用と戦時動員の法規・制度をより完全なものにする。民兵・予備役の体制改革を深化させる。国境・領海・領空防衛の管理体制・仕組みを調整する。

十六、改革の全面的深化に向けた党の指導を強化・改善

　改革の全面的深化のためには、党の指導を強化・改善し、全局を見据え各方面を協調させるという党の指導の核心的役割を十分に発揮し、学習型、サービス型、革新型のマルクス主義執政党を建設し、党の指導レベルと執政能力を高め、改革の成功を確実なものにしなければならない。

　（58）全党の同志は、改革の全面的深化に関する中央の重要な政策決定・布石に思想と行動を統一させ、中央と地方、全局と局部、当面と長期の関係を現実に即して処理し、利益構造の調整に正しく向き合い、党内民主を存分に発揚し、中央の権威を断固として守り、政令を滞りなく行き渡らせ、中央の改革に向けた政策決定・布石を確固として実現しなければならない。

　中央は、改革全面深化指導グループを設置し、改革の総体設計、統一調整、全面推進、実施の監督・管理を担当させる。