改革の全面的深化における若干の重要な問題に関する中共中央の決定 (17)

　各級党委員会は改革に対する指導責任を確実に果たし、科学的で民主的な政策決定の仕組みを整備し、重要問題を先導とし、諸般の改革措置をほんとうに必要とするところにおいて実施する。各級指導グループの建設を強化し、幹部の教育研修や実践訓練の制度を充実させ、指導グループと指導幹部の改革推進能力をたえず高める。末端党建設の活動を革新し、党の末端組織体系を整備し、戦闘のとりでとしての末端党組織の役割を十分に発揮させ、広範な党員が改革事業に積極的に取り組み、「釘を打ち込む」（堅実な）精神を発揚し、「石を踏めば足跡を残し、鉄をつかめば手の痕跡を残す」（しっかりと成果をあげること）意気込みをもって、改革の全面深化のために積極的な貢献をするよう導く。

　（59）改革の全面的深化には、強力な組織的保証と人材による支えが必要である。党が幹部を管理する原則を堅持し、幹部人事制度の改革を深め、役に立つ効果的な、簡単で実行しやすい人材の選抜・任用システムを構築し、各方面で優秀な幹部が輩出するよう促す。党組織の指導と監督の役割を発揮させ、幹部の選抜・任用にあたっての党委員会（または党グループ）、主管部門の指導者、組織部門の重みと幹部審査識別の責任を強化し、幹部の審査評価制度を改革し、より完全なものにし、競争的な幹部選抜方法を改善し、優れた若い幹部の育成・選抜システムを整備し、幹部の選抜任用と委任を分けて実施し、投票だけで人材を選抜する、点数だけで人材を選抜するなどの現象を断固として是正し、各年齢層の幹部を上手に任用し、真に信念が固く、人民に奉仕し、勤勉かつ実務的で、責任を持ち、清廉公正な優れた幹部を選抜する。

　幹部の部門縦割り人事を打ち破り、人材選抜の視野とルートを広げ、所属系統や分野を超えた幹部の交流を強化する。「官本位」の意識を打破し、幹部の昇進と降格、就任と引退の可能な仕組みを推進する。指導幹部の責任追及制を整備、実行し、幹部陣を厳格に管理する制度体系を整える。公務員の分類改革を深く進め、公務員の職務と職級が対応し、職級と待遇が結びついた制度を推進し、専門技術類、行政法執行類の公務員と招聘採用人員管理制度の確立を急ぐ。末端公務員の採用制度を改善し、困難な辺境地区では採用条件を適度引き下げる。

　人材結集のための体制・仕組みを確立し、天下の英才を選抜し任用する。体制の障壁を打ち破り、身分の障害を取り除き、一人一人が才能を伸ばし、才能を発揮できる道を用意し、さまざまな人材に広々とした活躍の場を与える。党・政府機関、企業・事業体、社会各方面の人材が自由に流動する制度体系を整える。人材が末端に流動し、困難な地域や職場に流動し、第一線で起業するようなインセンティブの仕組みを整備する。国際的競争力をそなえた人材制度の優位性の形成を急ぎ、人材評価の仕組みを整え、人材政策の開放度を高め、海外の優れた人材を幅広く引きつけて帰国、あるいは中国に来て創業するように導く。

　（60）人民は改革の主体であり、党の大衆路線を堅持し、社会参与の仕組みを確立し、人民大衆の積極性、自発性、創造性を十分に発揮させ、全国総工会、共産主義青年団、婦女連合会などの人民団体の役割を十分に発揮させ、力を合わせて改革を進めなければならない。地方や末端、大衆による大胆な模索を奨励し、重要な改革のモデル試行を強化し、経験を速やかに総括し、改革の過ちを大目に見、広報と世論誘導を強め、改革の全面的深化のために良好な社会環境をつくり出す。

　全党の同志は、習近平同志を総書記とする党中央の周囲にしっかりと団結し、向上に努め、難関攻略に立ち向かい、改革開放という偉大な事業の歴史に新たな一章を書き加えなければならない。小康社会を全面的に実現し、中国の特色ある社会主義の新たな勝利をたえず勝ち取り、中華民族の偉大な復興という中国の夢を実現するために奮闘しようではないか。

　チャイナネット資料　2014年1月29日